Верховна Рада готується до фінального голосування за законопроєкт №10225-д про регулювання обігу та оподаткування віртуальних активів — голова Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев назвав серпень 2026 року як очікуваний термін ухвалення. Документ вперше у вітчизняному праві вводить системне оподаткування крипто-прибутку, обов’язкову реєстрацію VASP-провайдерів та механізм обміну фінансовою інформацією між платформами і Державною податковою службою.
Законопроєкт ініційований народним депутатом Данилом Гетманцевим і містить зміни до Податкового кодексу України щодо врегулювання обороту віртуальних активів. Ухвалений у 2022 році базовий Закон «Про віртуальні активи» заклав визначення та рамки регулювання цифрових активів, однак для набрання ним чинності потрібні були відповідні зміни до Податкового кодексу — саме їх і містить 10225-д. Профільний комітет схвалив документ у квітні 2025 року, а вже у вересні 2025-го Рада ухвалила відповідну резолюцію за основу першого читання.
Об’єктом оподаткування є позитивний фінансовий результат від операцій з віртуальними активами — різниця між доходами від продажу та задокументованими витратами на придбання за звітний рік. За аналізом EY Ukraine, базова ставка становить 18% ПДФО плюс 5% військового збору. Для активів, придбаних до набрання чинності законом і проданих протягом 2026 року, діятиме пільгова ставка 5% ПДФО — обмежене у часі вікно для легалізації старих позицій. Від оподаткування звільняються операції обміну одних криптоактивів на інші, а також річний прибуток у межах однієї мінімальної заробітної плати. Від ПДВ звільняються операції з випуску, продажу та обміну більшості віртуальних активів — за винятком NFT і токенів, що засвідчують права на майно або послуги.
Постачальники послуг у сфері віртуальних активів (VASP) — біржі, обмінники, кастодіальні гаманці — отримують чіткі регуляторні вимоги. Вони зобов’язані зареєструватись у ДПС протягом 60 днів після початку надання послуг резидентам України та щорічно подавати звіти про операції клієнтів-резидентів. VASP-провайдери не зможуть залишатися на спрощеній системі оподаткування. За порушення вимог звітності передбачено штрафи від 0,5 до 100 мінімальних заробітних плат, однак у перехідний 2026 рік санкції застосовуватимуться лише в розмірі 10% від повного штрафу.
Законопроєкт вписується у глобальну тенденцію регуляторного оформлення ринку цифрових активів. В ЄС з кінця 2024 року набрав чинності регламент MiCA (Markets in Crypto-Assets), а FATF вимагає від країн впровадження Travel Rule для VASP. Легалізація крипторинку в Україні знижує AML-ризики, відкриває шлях до банківського обслуговування для VASP-компаній і підвищує привабливість ринку для інституційних інвесторів.
Що це означає для капіталу
Для власників криптоактивів закон усуває правову невизначеність і водночас запроваджує обов’язкове щорічне самодекларування до 30 квітня. Пільгова ставка 5% для раніше придбаних активів — обмежений у часі стимул: тим, хто планував продаж, варто розглянути його ще у 2026 році. Від’ємний фінансовий результат дозволено переносити на наступні роки, що дає гнучкість у податковому плануванні для активних трейдерів. Для VASP-бізнесу реєстрація в ДПС і щорічна звітність означають структурну зміну комплаєнс-процесів: необхідно побудувати процедури KYC/AML, системи моніторингу транзакцій і механізми підготовки звітності. Водночас легальний статус відкриває доступ до банківської інфраструктури та залучення капіталу від регульованих інвесторів.
Індикатор
- 18% ПДФО + 5% військовий збір — базова ставка оподаткування прибутку від продажу криптоактивів за законопроєктом №10225-д (дані: EY Ukraine, квітень 2025).
- 5% ПДФО — пільгова ставка для активів, придбаних до набрання чинності законом, при їх продажу протягом 2026 року.
- 60 днів — строк реєстрації нових VASP-провайдерів у ДПС після початку надання послуг резидентам України.
- Серпень 2026 — очікувана дата фінального голосування у Верховній Раді за словами голови Комітету з питань фінансів Данила Гетманцева.
