Євросоюз не зміг ухвалити 21-й пакет санкцій проти Росії — і в центрі скандалу опинився австрійський Raiffeisen Bank International (RBI), що лишається найбільшим западним банком у Росії з 2022 року. Відмова Відня погодитися на обмеження щодо RBI заблокувала ключові фінансові заходи та оголила структурний конфлікт між національними економічними інтересами та колективними санкційними зобов’язаннями ЄС. Для ринку платежів і фінтеху це нагадування: банки, що затримуються в юрисдикціях під санкціями, несуть не лише репутаційні, а й прямі регуляторні ризики.
Єврокомісія запропонувала пакет 9 червня 2026 року, включивши до нього нові обмеження щодо тіньового флоту, криптовалютних операторів та фінансових посередників, що підтримують воєнну економіку Росії. Проте 13–14 липня посли ЄС не дійшли згоди: переговори завершилися без голосування через позицію Австрії щодо RBI та спір Греції навколо поставок скрапленого природного газу. Ірландське головування в Раді ЄС терміново скликало додаткові переговорні сесії для розблокування пакету.
Часткового прогресу все ж було досягнуто: 250 індивідуальних санкцій — заморозка активів та заборони на в’їзд — вже погоджено. Серед цільових об’єктів — банки, оператори тіньового танкерного флоту та криптовалютні структури, що фінансують воєнну машину Кремля. Верховний представник ЄС Кая Каллас підтвердила, що міністри обійшли вузькі місця для затвердження цих заходів, водночас готуючи «план Б» на випадок, якщо консенсус залишатиметься недосяжним.
RBI залишається найбільшим за активами іноземним банком у Росії. Банк кілька разів намагався продати свій бізнес: у жовтні 2025 року переговори провалилися — Кремль заблокував угоду, вважаючи банк каналом переказу грошей до Європи. Якщо 2024 рік приніс RBI прибуток €873 млн від російського сегменту, то у 2025-му той самий сегмент зафіксував чистий збиток €86 млн. Окремо: суди Росії примусово списали з рахунків Raiffeisenbank близько €2,1 млрд на користь структур, пов’язаних з підсанкційним олігархом Олегом Дерипаскою, — у відповідь RBI подав зустрічний позов на €2,4 млрд в австрійських судах.
Під регуляторним тиском RBI самостійно запровадив суттєві обмеження: майже зупинив кредитування в Росії, обмежив вихідні платежі в євро, скоротив міжнародні транзакції та припинив видачу нових кредитів. Австрійський центробанк при цьому відмовився порушувати провадження щодо RBI через підозри в порушенні санкцій ЄС. Країни Балтії та Центральної Європи відкрито критикують Відень за захист національних економічних інтересів на шкоду колективній безпеці.
Що це означає для капіталу
Тупик навколо RBI відкриває стратегічний ризик для будь-якого фінансового учасника, що підтримує кореспондентські зв’язки з банками із залишковою присутністю в Росії. Якщо наступний пакет санкцій все ж ухвалять — і RBI опиниться під прямими обмеженнями — ланцюг відключень від SWIFT, заморозки кореспондентських рахунків і форс-мажору за платіжними угодами може відбутися швидко і непередбачувано. Для платіжних компаній і фінтех-операторів, що мають хоча б непряму прив’язку до австрійської банківської системи, це сигнал до перегляду ризик-матриць та AML-процедур. Акції RBI відреагували зниженням після публікацій Bloomberg від 13 липня — ринки закладають у ціну ймовірність прямих обмежень. Для власників капіталу з позиціями в таких активах підвищена волатильність — вже реальність, а не сценарій.
Індикатор
- 9 червня 2026 — дата подання Єврокомісією 21-го санкційного пакету; станом на 15 липня він заблокований через позицію Австрії (RBI) та Греції (LNG).
- €86 млн — чистий збиток RBI від операцій у Росії у 2025 році, проти прибутку €873 млн у 2024 році (за даними Bloomberg).
- ~€2,1 млрд — кошти, примусово списані з рахунків Raiffeisenbank за рішеннями російських судів на користь структур Дерипаски; зустрічний позов RBI — €2,4 млрд.
- 250 — кількість індивідуальних обмежувальних заходів (заморозка активів і заборони на в’їзд), вже погоджених у рамках 21-го пакету.
